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本書特色
法律學為社會科學,必須配合社會及法制狀況,再集學界及實務界無數人長期之共同努力,始能發展進步,絕非任何個人所能凌空蹈虛,獨創一家之言者。本書之著作,主要供作大學法律系學生研習參考,而非在闡發作者理念,妄圖建立個人行政法學理論體系,合先陳明。惟作者除據個人之所知、所信,詳細探討各項問題外,亦有下列若干特殊之觀點及處理方式,請讀者注意及理解:
1、一般行政法教科書體例,先說明行政組織而後行政作用。然人民接觸行政機關時,所關心者,為行政機關之決定及措施,而非其內部之組織。此外,先討論行政作用,對初學行政法者而言,亦較能啟發興趣。是以,本書先論述行政作用而後行政組織。
2、書內各詞語後多附相對應之德語,一則恐引進之概念,各家中文用語不一,所以避免誤會,二則方便讀者直接參閱德文文獻。
3、法條、判例及解釋等之號碼,皆以阿拉伯數字表示,引述法條之項次,亦依情形冠以加括弧之阿拉伯數字,期其醒目。
4、早期之判例及司法院解釋文,未使用標點符號,為求易於閱讀,經作者加註,讀者如懷疑不安,請自行查考原文更正。
5、中文索引,一般皆按詞語筆劃數編列,使用上不僅計算費時,且計算有誤,即查尋無著。本書採用作者自行發展之筆順號序檢索法,希能另闢蹊徑,解決此一惱人問題。
6、本書討論事項力求廣泛,說明內容則務期詳盡,故而篇幅鉅大,因不願割裂分冊,以致頗為厚重,但願內容之完整能彌補讀者閱讀之不便。
7、本書作者雖能閱讀英、日文著作,然對有關國家之整體法制未如德國熟稔,恐失於斷章取義,產生錯誤,故外文資料部分,原則上僅參考德國法學論著。
目錄
第一篇 行政與行政法
第一章 行政之概念與形態 1
第二章 行政及行政法之發展 19
第三章 行政法之概念及性質 29
第四章 行政法之法源 59
第五章 行政法之解釋及適用 139
第六章 行政之法律拘束與形成自由 158
第二篇 行政法律關係
第七章 行政法律關係之概念及種類 218
第八章 行政法律關係之主體及內容 247
第九章 行政法律關係之變動 289
第三篇 行政行為(一):行政處分
第十章 行政處分之概念及種類 306
第十一章 行政處分之法律要件及效力 389
第十二章 行政處分之存續力及廢棄 450
第十三章 行政處分之附款 517
第四篇 行政行為(二):其他行為方式及行政罰
第十四章 法規命令與行政規則 539
第十五章 行政契約與行政協定 574
第十六章 行政事實行為 630
第十七章 計畫及計畫行為 648
第十八章 私法形式之行政行為 672
第十九章 自動化行政行為 702
第二十章 行政罰 711
第五篇 行政程序及行政強制行為
第二十一章 行政程序 789
第二十二章 行政強制行為 854
第六篇 行政組織與行政人員 926
第二十三章 行政組織法之基本構造 926
第二十四章 直接之國家行政 978
第二十五章 間接之國家行政 987
第二十六章 公營造物 1030
第二十七章 公物 1052
第二十八章 行政人員──行政公務人員 1084
第七篇 行政賠償及補償
第二十九章 行政之損害賠償──國家賠償 1157
第三十章 行政之損失補償 1207
第三十一章 其他行政法受償請求權 1254
第三十二章 結果除去請求權及地位回復請求權 1278
第八篇 行政法律救濟──行政爭訟
第三十三章 行政爭訟法之基本問題 1288
第三十四章 訴願 1303
第三十五章 行政訴訟 1395
司法院大法官解釋檢索表 1673
索引 1676
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