序 一
联合国维持和平行动,作为联合国为维持国际和平与安全而在实践中创设的一项重要举措,在解决地区冲突以及维持冲突地区的和平与安全方面发挥着积极的促进作用;同时,其所引发的诸多国际法律问题也一直受到国际社会的普遍关注和热烈讨论。尤其是在冷战结束后近30年间,联合国维持和平行动的多项实践背离了其本应遵循的原则,使国际社会不得不重新审视其法律概念、法律依据、基本原则和法律责任等一系列的法律问题。
蒋圣力博士的这部论著系统研究了联合国维持和平行动中的各项法律问题,并提出了作者独到的见解和观点:梳理和总结了联合国官方出版物、联合国官员的报告和著述以及国内外学者的理论观点,对联合国维持和平行动的内涵进行了阐释,提出了维持和平行动所应具备的各项要素;对联合国维持和平行动的法理基础、法律依据及其不同的表现形式进行了探究;以多项联合国维持和平行动的实践情形为依据,对维持和平行动应当遵循的三项原则及其受到的冲击和挑战进行了阐释,并进一步论述了国际法基本原则由此受到的影响及其应对;对联合国维持和平行动维和人员管辖豁免的适用对象、放弃管辖豁免的主体,以及维和人员违反国内法的法律责任等问题进行了分析;肯定了国际人道法得以适用于联合国维持和平行动,并根据《国际组织的责任条款草案》的相关规定,肯定了维和人员违反国际人道法的法律责任得以归责于联合国;借鉴欧盟与北约在区域维和机制中的跨组织合作的经验,提出中国应当推动构建联合国框架下的亚太地区区域维和机制,并明确了构建该机制的意义、有利条件及其具体措施。
蒋圣力博士的这部论著是在其博士学位论文的基础上,经过修改和完善方才付梓出版的,是作者近年来深入研究联合国维持和平行动法律问题所取得的阶段性成果。蒋圣力博士在攻读博士学位期间,曾连续三年(2015年至2017年度)获得“中国国际法新锐奖”,并共计获得了近十项全国性的学术成果奖项;博士研究生毕业后,他选择了作为一名国际法专业教师,潜心从事国际法学和军事法学的教学和科研,在当今形势下实为难能可贵。迄今为止,蒋圣力博士已经在SSCI来源期刊、CSSCI来源期刊等学术刊物上公开发表了40余篇中英文学术论文。
作为导师,我为蒋圣力博士所取得的学术成绩以及毕业后的职业选择感到欣慰,并希望蒋圣力博士能够继续努力,在国际法学和军事法学的教学和科研中取得更大的成绩。
是为序。
王虎华
华东政法大学国际法学院教授,博士生导师
序 二
华东政法大学蒋圣力博士的专著《联合国维持和平行动法律问题研究》出版了,可喜可贺。
2018年是联合国维和行动部署70周年,2019年是中国参与联合国维和行动30周年,2020年是中国军队参加联合国维和行动30周年。本书的出版是特别有意义的纪念。
圣力博士自己概括了本书10个方面的主要创新,这些方面是否创新且在多大程度上有所创新,留待学界评判。不过,本书至少有以下学术贡献:
第*,拓展了联合国研究。近年来,我国积极开展多边外交,不断加强与联合国的关系,联合国研究也取得很大的进步。在系统总结联合国70多年历史和评析联合国在安全、发展、人权等领域工作的基础上,我们开始探索有关联合国的前沿性、战略性和理论性问题,如联合国与全球治理、联合国与国际秩序、联合国改革、联合国与可持续发展、联合国与可持续和平、联合国与文明对话、联合国与南南合作、联合国与国际法治等。本书围绕联合国维和行动法律问题,专章论述了联合国维和行动与国际法原则、联合国维和行动的国内法责任和国际法责任等。这些论述从法律和规范的视角对联合国在和平安全领域的主要工作进行解读,这对现有偏重历史、文本和事实的联合国研究是一个很好的补充和提升。
第二,深化了联合国维和行动研究。近年来,我国对联合国维和行动的整体研究和专题研究都取得长足的进展,但总体上仍缺乏对联合国维和行动的理论研究、战略研究和法律研究。现有研究多涉及联合国维和行动的过程和具体问题,没有把联合国维和行动放在全球、国际、地区和国内,以及国际政治、经济、安全这样的大背景、大环境、大格局下进行考察,也未能运用国际关系、国际法、国际组织、军事学等学科的知识和理论,建构一个关于联合国维和行动的理论分析框架和范式。本书专门阐述了联合国维和行动的法律问题,如国内法责任的管辖和追究、国际人道法责任的适用和承担、维和人员的法律保障等。这对现有强调过程、问题和机制的维和研究是极大地丰富和提高。
第三,加强了国际关系与国际法两个学科的交叉研究。联合国研究特别需要和适合国际关系和国际法这两个学科的交叉和综合研究。一方面,联合国是国际关系中*重要的非国家行为体,是多边主义和全球治理的核心;另一方面,联合国是国际法的主体和国际法治的核心,联合国的一切活动又以国际法为依据。维和行动作为联合国在和平安全领域的中心工作,同样需要国际法的“保驾护航”。本书运用国际法的概念和知识、原理和原则、规则和规范,分析研究联合国维和行动的法理基础和法律依据、联合国维和行动与国际法基本原则之间的关系、国际人道法如何适用于联合国维和行动等。这是从国际法的视角解读国际关系问题的有益尝试,也有助于我们在国际关系现实中检视国际法问题。
从全球(安全)治理和公共(安全)产品的视角和高度提升对联合国维和行动的研究,需要多学科特别是国际关系和国际法的跨学科研究。祝愿圣力博士在本书基础上作出更多、更好的研究成果。
是为序。
张贵洪
复旦大学国际问题研究院教授,博士生导师
复旦大学联合国与国际组织研究中心主任